Президент Беларуси обозначил задачи для АПК на 2024 год

Нынешнее совещание, как отметил Александр Лукашенко, является логическим продолжением практики объективного и системного анализа состояния дел в конкретных отраслях экономики. В этот раз на повестке дня – вопросы развития аграрной отрасли, повышения эффективности ее работы и увеличения ее вклада в совокупный национальный доход.

– От положения дел на селе во многом зависят благосостояние наших людей, валютные поступления, уровень продовольственной безопасности и в конечном итоге социально-политическая стабильность в стране. Люди прежде всего должны быть накормлены, одеты – словом, жить нормально. Тогда и будет социально-экономическая стабильность. Во многом этому способствует сельское хозяйство, – подчеркнул Президент. – В целом аграриям есть чем гордиться. Беларусь в полном объеме обеспечивает себя основными видами продовольствия. Существенно превосходит другие государства СНГ по производству такой продукции и потреблению на душу населения.

По ряду позиций Беларусь достойно выглядит и в мировом рейтинге. Страна входит в пятерку стран – экспортеров молокопродуктов и топ-20 ведущих экспортеров мясной продукции, а это главные продукты сельского хозяйства. Отечественное продовольствие поставляется в более чем 107 государств мира, валютная выручка от его реализации за 2023 год составила почти 7,5 млрд долларов.

– Сегодня стоит задача двигаться дальше, сделать работу сельскохозяйственной отрасли более устойчивой, а ее развитие – прогрессивным. Все возможности добиться этого у нас есть, – убежден глава государства. – Мы это умеем делать. Вы видите, какая в мире складывается катастрофическая ситуация с продовольствием. Понятно, что положение будет только усугубляться в связи с ростом населения и теми проблемами, которые охватывают в том или ином регионе планеты население. Повторю еще раз: нам надо забыть про санкции и прочие западные страшилки. Они, конечно, есть. Но их надо забыть. Знаете, для чего. Нужно железно расширять производство и экспорт продукции с высокой добавленной стоимостью. Развивать национальные бренды, опережая конкурентов. Завоевывать новые товарные и географические сегменты. Иного не дано.

Поэтому разговор во время совещания, предупредил Александр Лукашенко, пойдет не столько об успехах, сколько об имеющихся проблемных вопросах, решение которых позволит выйти на существенно более высокие показатели.

– Сегодня наша диспозиция такова. По итогам предыдущего, 2023 года в производстве продукции сельского хозяйства мы получили скромные чуть более 1% роста (а в растениеводстве мы упали более чем на 1%, животноводстве – 4,5% плюс). С учетом того, сколько вложено в село, это более чем скромно, – подчеркнул Президент.

Какие проблемы есть в растениеводстве и как их исправить

Глава государства констатировал, что результат прошлого года почти провальный: уровень 2022 года удержать не удалось. Аграрии недобрали свыше 1 млн т зерна, 63 тыс. т овощей и 10 тыс. т льноволокна. Почти в каждой третьей организации урожайность зерна составила ниже 20 ц/га.

– Правительство традиционно перекладывает вину на неблагоприятные погодные условия. Вторят ему и губернаторы. Однако нужно прямо сказать, вопрос не только в погоде, – обратил внимание Александр Лукашенко.

Во-первых, в ряде регионов не соблюдается разработанная наукой и подтвержденная практикой индивидуальная структура посевных площадей. До 30-40% зерновых (особенно озимых) высеваются по недопустимым предшественникам.

По словам Президента, за последние 10 лет на четверть увеличились площади, засеваемые пшеницей, но почти половина таких площадей малопригодна для возделывания этой культуры. Особенно остро данная проблема проявляется в Гомельской, Могилевской и Витебской областях.

– При этом специалисты посчитали, что ежегодные потери зерна от таких агрономических приемов составляют не менее 450-500 тыс. т. Мной неоднократно давалось поручение по расширению посевов белковых культур под полную потребность животноводства, чтобы заместить в том числе импорт. Кстати, там, где пошли по этому пути, проблем с кормами нет. А пока на деле из рекомендуемых наукой 252 тыс. гектаров зернобобовыми культурами засевается только чуть больше половины, – сказал глава государства.

Во-вторых, снижаются объемы внесения минеральных удобрений. Не проводится полный комплекс защитных мероприятий на посевах сельскохозяйственных культур.

Александр Лукашенко привел наглядный пример из доклада Комитета государственного контроля. В прошлом году КСУП “Валевачи” Червенского района на поле близ деревни Красная Нива (40 га) проведен сев смеси ярового ячменя и овса без внесения фосфорных удобрений, по неубранным камням и бытовому мусору. Значительная часть семян оказалась просто не заделана в почву.

– В итоге у таких нерадивых хозяев запланированного урожая нет, нужной кормовой базы для животноводства нет. Плюс к этому – снижение плодородия почв и другие проблемы, – отметил Президент.

По информации главы государства, есть вопросы и с количеством накопленных под яровой сев удобрений. Особенно актуальны они для Витебской области.

– Очевидно, что в этой ситуации соблюсти сбалансированность питательных веществ (в особенности по фосфору и калию), можно только наращивая объемы внесения комплексных удобрений (NPK). Сегодня это передовая мировая тенденция. Такие технологии используются все шире в Российской Федерации, ведущих европейских государствах. Страны платят колоссальные деньги за импорт данных удобрений, а их производство могут позволить себе далеко не все. Но для нас это домашний минерально-сырьевой ресурс. Мы в состоянии многократно закрыть свои внутренние потребности, – заявил Александр Лукашенко.

Он отметил, что всегда найдутся скептики, которые поставят под сомнение финансовую сторону вопроса. Однако для внесения удобрения простых форм приходится по три раза за сезон выгонять технику. В результате она ускоренно амортизируется, в три раза увеличиваются расходы на горюче-смазочные материалы, приходится отвлекать рабочую силу.

Некачественно ведется и мелиорация, обратил внимание Александр Лукашенко. Системы должным образом не обслуживаются, а незаконная распашка каналов приводит к их выбытию.

– Как результат, ежегодно ссылаемся на разные неблагоприятные климатические явления: вымокания, вымерзания, засухи. И тратим огромные деньги для восстановления мелиоративных систем и мелиорированных полей, – отметил Президент.

По его словам, доведенные планы 2023 года по реконструкции мелиоративных систем не выполнили три области – Гродненская, Минская и Могилевская. Более того, установлены факты, когда мелиорированные земли не используются. Местами завышаются объемы и стоимость мелиоративных работ.

– Я назвал только три причины, которые лежат на поверхности. Какие сверхурожаи и будущую кормовую базу для животноводства можно ожидать при таких подходах? Нужно уметь работать в любых атмосферных условиях, чтобы не списывать свои недоработки на погоду. Мы ведь с вами знаем, какая может быть в Беларуси погода. И к этому нужно было приспособиться. И к этому приспособились те, кто хочет работать, – сказал глава государства.

Умное сельское хозяйство сегодня и на будущее – важный приоритет в борьбе с конкурентами

– Сельскохозяйственный сектор давно пора повсеместно переводить на новый технологический уровень, внедрять точное земледелие. Оно позволяет сформировать благоприятную среду любой культуре для роста, а значит, снизить материальные затраты, повысить объемы и качество продукции, – обратил внимание Александр Лукашенко. – Ключевые элементы для создания такой системы мы сегодня имеем, и это стратегия на перспективу.

Он отметил, что мировые лидеры по производству сельскохозяйственной продукции вкладывают значительные средства в создание умной техники и цифровизация у них в аграрном секторе доходит до 80%.

– Умное сельское хозяйство сегодня и на будущее – важный приоритет в борьбе с конкурентами. Нужна программа, в том числе по подготовке кадров. Не надо тянуть в нее всех, начните с тех, кто хочет и имеет возможности. Но начинать следует уже сегодня. Мы должны произвести революцию в аграрном машиностроении и сельском хозяйстве, – потребовал глава государства. – Но не забывайте, что прежде, чем делать революцию, нам надо добиться нормального качества сельскохозяйственной техники, которая работает на полях.

Вместе с тем при должной дисциплине, использовании высокопродуктивных сортов растений и пород животных, имеющихся технологиях и сегодня можно работать в полтора и даже в два раза эффективнее, убежден Президент.

Посевная кампания-2024

Самая актуальная тема сегодня – посевная кампания, отметил глава государства.

– Как в народе говорят: что посеешь, то и пожнешь. По информации Правительства, все необходимые решения для проведения посевной кампании приняты, осталось четко, с полной ответственностью выполнить свои планы на местах, – подчеркнул он.

В то же время, как докладывают главе государства, в отдельных регионах есть проблемы. Речь, в частности, о готовности техники.

– Мы с вами определились, что ежегодно на 25 марта, к началу весенних полевых работ, готовность техники должна быть не менее 95%. Что мы имеем в этом году? Низкую готовность техники контролеры фиксируют практически в каждом третьем проверенном хозяйстве (в 70 из 225 проверенных). Положение дел скрывается искажением оперативной отчетности, – констатировал Александр Лукашенко. – Научились играть цифрами, не думая о том, что недостоверные данные приводят к ошибочным управленческим решениям.

Необходимо, чтобы техника была в полном порядке, подчеркнул Президент. Он уверен, что белорусские машиностроители в состоянии обеспечить все потребности села в технике.

– Если кто-то из губернаторов рассчитывает закрыть свои потребности импортной техникой, то от этих фантазий рекомендую отказаться. От слова “совсем”. Недавно это мы детально обсуждали на совещании по промышленности. И не надо говорить, что импортное лучше, чем наше. Особенно сегодня, – сказал Александр Лукашенко.

Глава государства отметил, что любая техника может выходить из строя, однако обслуживание отечественных машин обеспечено на очень высоком уровне.

– Белорусские машиностроители в состоянии обеспечить все ваши потребности, тем более в кооперации с россиянами. Но пора осовременить машинно-тракторный парк страны. Сегодня аграрии (и не только отечественные) нуждаются в технике с высокой пропускной способностью, более мощных тракторах, комбайнах, кормораздатчиках и так далее, – обратил внимание Президент.

Он поручил актуализировать программные задачи и обеспечить выпуск полного шлейфа высокоэффективных машин. Одновременно, по его словам, нужно готовить механизаторские кадры для работы на этой непростой технике.

Какие проблемы наблюдаются в животноводстве и птицеводстве

Александр Лукашенко обратил внимание на проблемы хозяйств с низкой продуктивностью и поручил Правительству, облисполкомам, райисполкомам детально изучить положение дел, принять все необходимые меры по повышению эффективности работы таких организаций.

– Не дело, когда переработчики берут кредиты, на годы вперед авансируя село. Получается, что это не бизнес, а социальный проект. В данных условиях рентабельность на селе никогда не выйдет на двузначные числа и приличных зарплат не будет. И это при том, что каждый контролер указывает на недозагрузку предприятий отечественным сырьем. С таким спросом хозяйства должны жировать, а не аванс на зарплату просить, – сказал Президент. – Значит, надо ломать схему. Земли и ресурс убыточных хозяйств полноценно передавать крепким хозяйствам и работать по схеме укрупненных товарно-сырьевых комплексов. На создаваемых предприятиях – осуществлять строительство современных масштабных молочнотоварных и свиноводческих комплексов.

В связи с этим Президент обратился к примеру работы модернизированных комплексов с собственной сырьевой базой. От них есть значительная отдача. Например, молока с одной коровы в прошлом году там получили больше, чем в среднем по стране. И количество таких предприятий растет.

– Корову нужно поставить во дворец, – образно высказался Глава государства об создании надлежащих условий для содержания крупного рогатого скота. – Нужно уйти от тех захудалых ферм, и чем раньше – тем лучше.

Президент поручил Правительству и облисполкомам обеспечить безусловную реализацию намеченных инвестиционных проектов по строительству молочно-товарных комплексов, рост молочного стада с высокой продуктивностью (не ниже 6,5 тыс. кг от коровы) и объемы производства молока не менее 9 млн т.

В 2023 году в Беларуси было принято решение по строительству модернизированных свинокомплексов. Как напомнил Президент, он поддержал предложения Правительства о строительстве свиноводческих комплексов по унифицированному проекту на 100 тыс. голов свиней.

Глава государства считает, что с учетом практики России необходимо просчитать и брать курс на более эффективные, экономичные в затратах масштабные проекты. Не обязательно это должны быть комплексы на 300 – 500 тыс. голов, отметил Президент. Поначалу надо внимательным образом изучить опыт работы подобных крупных хозяйств будь то на западе или на востоке от Беларуси. Например, опыт Китая, где строят многоэтажный свиноводческий комплекс.

Глава государства потребовал от участников совещания работать на перспективу в развитии свиноводства.

– Необходимо разработать 10-летнюю стратегию развития ультрасовременного свиноводства в Беларуси. В ней должно быть все: прогрессивная генетика, корма, экологичность. Цели сверхмасштабные – максимальное углубление переработки и наша экспортная экспансия, – подчеркнул Президент.

Характеризуя ситуацию в птицеводстве в целом, глава государства отметил незначительный рост производства мяса птицы и снижение производства яиц. При этом есть проблема с падежом птицы, который увеличился без малого на 12%. Самые высокий падеж – в Могилевской и Гомельской областях. Причины – несоблюдение технологии комплектования птичников и ветеринарно-санитарных правил содержания птицы, а также недостаток полноценных кормов.

– Наше мясное птицеводство пока зависимо от импорта прародительского поголовья. Поэтому ключевая задача здесь – снизить эту зависимость. Снизить революционным образом, – ориентировал Александр Лукашенко. – До настоящего времени мы также не имеем альтернативы завозу цыплят для производства инкубационного яйца.

Глава государства напомнил, что ранее им была поставлена задача Совету Министров по строительству современного селекционно-генетического центра яичного направления. Правительство предложило создать такой центр на базе ОАО “Агрокомбинат “Дзержинский”.

– Но прежде чем принять окончательное решение, мы должны рассмотреть варианты с руководителями профильных предприятий. Это же общая проблема. Деньги предстоит вложить немалые и всем. У меня один вопрос: почему не создать предприятие, независимое от конкретных птицефабрик? – спросил Александр Лукашенко, уточнив, не возникнет ли в таком случае конфликт интересов. Эту тему Президент поручил обсудить и выйти на конкретное решение.

Стратегическая задача, по словам Президента, – обеспечить технологическую и биологическую защиту птицеводства, довести объемы производства продукции до 800 тыс. т мяса птицы и 4 млрд штук яиц.

Глава государства отметил, что на протяжении ряда лет ведется речь о необходимости обеспечить большую сохранность скота и птицы. Однако ситуация остается сложной. Есть хозяйства, где нарушаются требования технологических регламентов содержания и кормления скота. Не обеспечивается выпойка новорожденных телят молозивом, не соблюдаются схемы вакцинации.

Президент подчеркнул, что есть крепкие хозяйства, готовые забрать телят у нерадивых. И такая работа по передаче молодняка уже начата. Однако зачастую она носит формальный характер, для создания видимости выполнения поручений. Скот передается в организации, которые не в состоянии обеспечить его содержание и кормление, или передается только на бумаге.

– Как вам такой факт? Берут и отгружают молодняк в хозяйство, в котором зафиксирован самый высокий падеж в районе, нет комбикорма, имеют место системные нарушения технологий. “Прудокское” Калинковичского района передавало молодняк филиалу “Зеленочи” Калинковичского мясокомбината. Там же еще хуже, – привел один из отрицательных примеров глава государства.

В качестве обратного, положительного примера Александр Лукашенко назвал работу президентской фермы, где содержатся в том числе и коровы с телятами.

– Ничего особенного, но содержание достойное – чисто, аккуратно, сухо. И не надо никакого “умного” земледелия или животноводства, или в целом сельского хозяйства. Просто ответственность и дисциплина. Человеческое отношение к животному, – сказал он.

Продолжая разговор о проблемных аспектах, Президент обратил внимание на формальный подход к поручению по закреплению за каждым животноводческим объектом работников местной вертикали. Закрепленные порой не знают, где расположен этот объект. Органы местной власти и руководители хозяйств зачастую вместо контроля за дисциплиной способствуют ее нарушению. Нет строгого контроля со стороны государственной ветеринарной службы. К различным видам ответственности за это ежегодно привлекаются более 10 тыс. должностных лиц, возбуждаются уголовные дела, треть из них связана с сокрытием падежа.

Кроме того, необходимо повысить эффективность воспроизводства: с нынешних показателей в 68 телят на 100 коров – до 95.

Для выполнения этой задачи нужно использовать разработанные учеными совместно с Минсельхозпродом регламенты кормления для всех видов животных.

От Правительства, Минсельхозпрода, Академии наук Беларуси, облисполкомов, райисполкомов Президент потребовал организовать жесткий контроль за проводимой на местах работой по соблюдению регламентов и нормативов кормления скота и птицы. Особое внимание уделить уходу за новорожденными телятами, проводить системную работу по обеспечению сохранности скота и птицы. Нормативное значение непроизводственного выбытия, по словам Президента, должно быть до одной тысячной процента, и относиться к случаям такого выбытия нужно как к чрезвычайному происшествию.

Глава государства потребовал обеспечить безусловное соблюдение технологической и трудовой дисциплины на каждом рабочем месте, начиная от скотника до руководителя хозяйства, качественную работу ветеринарной и зоотехнической служб, а также поручил Правительству, Академии наук и облисполкомам разработать стратегию обеспечения белорусского животноводства концентрированными кормами.

Александр Лукашенко подчеркнул, что успех в животноводстве неразрывно связан с кормопроизводством. Однако в прошлом году травяных кормов заготовлено только 91% к программным показателям. Нарушаются технологии заготовки и хранения травяных кормов, ухудшается и без того недостаточная кормовая база.

– Обеспеченность кормами падает, но у нас богатейший опыт их производства. Почему мы его не используем? Еще в годы СССР, со второй половины прошлого века, из травяной муки производили гранулы для корма животным. При правильном подборе трав витаминов и минералов в таких кормах больше и сохранность лучше. И технология гранулирования абсолютно несложная. Она в совершенстве освоена нами в деревообработке, – обратил внимание белорусский лидер.

Он также напомнил, что в стране построен самый современный комплекс по производству аминокислот и комбикормов – БНБК.

– Необходимо задействовать все возможности этого предприятия для производства сбалансированных кормов. Имеющиеся в стране комбикормовые мощности способны закрыть потребности в комбикормах и добавках в полном объеме. Тогда почему не выполняются заявки отдельных хозяйств, которые готовы рассчитываться по предоплате? – обозначил еще один проблемный вопрос глава государства.

Александр Лукашенко обратил внимание на то, что для решения проблемы обеспеченности кормами нужно сначала окончательно решить проблему силосных траншей.

– Хоть умрите, но в течение этого года все корма должны быть заготовлены в нормальные хранилища. Надо уходить окончательно от этих курганов, как это когда-то закладывали в естественные рвы, ямы и прочее. Минимум 30% кормов, если их нормально положить в такие ямы, мы теряем, – отметил Президент.

Александр Лукашенко поставил задачу в АПК обеспечить максимальную переработку отечественного сырья.

Глава государства подчеркнул, что именно в сфере переработки сконцентрированы резервы белорусского села.

– Необходимо брать курс на углубленную переработку сырья, при которой создается высокая добавленная стоимость. Перерабатываться должно все без исключения, и даже поросячий визг, – подчеркнул белорусский лидер. – Рынок дает нашим переработчикам шанс для расширения ассортимента и географии поставок, закрепления в маржинальных сегментах.

Наряду с этим Александр Лукашенко констатировал недостаточную загрузку, а местами и низкую загрузку производственных мощностей, хотя востребованность на внешних рынках, особенно по отдельным видам продукции, высокая.

Витебская область в этом плане у главы государства вызывает особую обеспокоенность. Речь о низкой загрузке Витебского, Оршанского и Глубокского мясокомбинатов. Одновременно на этих предприятиях есть случаи реализации продукции в тушах и полутушах через посреднические структуры. При этом, напомнил Президент, Оршанский мясокомбинат построен за государственные деньги и сейчас просит бюджетной поддержки.

– В этом году мы должны произвести продукции на 6-7% больше и ориентироваться в экспорте на 9 млрд долларов. Сложно? Да. Но мы должны решить эти задачи. Обращаюсь к руководителям всех уровней. Вам всегда должно быть мало вашего успеха, – сказал глава государства.

Кадровый дефицит как основная проблема отрасли

Во время совещания Президент также потребовал разобраться в вопросе эффективности господдержки на селе:

– Надо еще раз разобраться с этой поддержкой. Чувствую, что чем хуже работает предприятие, тем больше поддержка. Встает вопрос, зачем тогда хорошо работать. Это просто пустая трата денег.

Александр Лукашенко поручил провести анализ ситуации и доложить. Он подчеркнул, что принимаемые меры по финансовому оздоровлению сельхозорганизаций крайне недостаточны.

Глава государства обратил внимание на недостаточную работу по присоединению убыточных сельхозорганизаций к сильным хозяйствам. Александр Лукашенко вместе с тем подчеркнул, что данные решения должны приниматься взвешенно и продуманно.

– В этом году эту проблему надо решить, – поручил Президент. – Полномочий у вас предостаточно, механизмы прописаны, на практике апробированы. Осталось только принимать обдуманные решения с последующим контролем за ведением работ.

Александр Лукашенко привел пример, что из года в год не выполняется поручение по обеспечению эффективного развития холдинга “Купаловское” в Могилевской области. Не получена также отдача от создания агропромышленных объединений в Витебской области.

– Кадровый дефицит – это, пожалуй, системообразующая проблема отрасли. Недостаток руководящих кадров и специалистов рабочих профессий сегодня составляет порядка 10%, ветеринаров и зоотехников – 15%. Конечно, мы немало делаем для привлечения молодых людей в сферу АПК. Вузы, ссузы выделяют целевые квоты и готовят специалистов всевозможных профилей и уровней. Им предоставляются льготные кредиты и доплаты, доступное жилье, – отметил глава государства.

Вместе с тем он обратил внимание на проблемные аспекты в вопросе закрепления молодых специалистов на рабочих местах. И это при том, что требования по отработке у них жесткие – 5 лет.

– Решение кадровой проблемы невозможно без создания надлежащих условий на селе. Медицинская помощь, транспортное, торговое, бытовое обслуживание. А для молодежи – интернет и еще что-то, – подчеркнул белорусский лидер.

Он обратил внимание, что в стране есть крепкие образцовые хозяйства – пример для подражания, которые развиваются сами и благодаря которым процветают небольшие поселения (“деревни будущего”).

По его словам, еще один фактор потери кадров – зачет срока службы в армии в срок обязательной отработки по распределению.

Он подчеркнул, что кроме административных мер у каждого хозяйства должна быть своя дополнительная система закрепления кадров:

– Думайте, чем привлечь и удержать молодежь – от жилья до образцово-показательных условий труда, культурной сферы, здравоохранения на селе. Если не решим проблему кадров в сельском хозяйстве – и экономики не будет.

Производственную дисциплину глава государства назвал важнейшим фактором успеха в любом деле. В то же время правоохранительные органы докладывают, что в АПК стабильно “лидируют” по числу нарушений трудовой дисциплины.

Александр Лукашенко настоятельно потребовал и поручил в том числе правоохранительным органам помочь разобраться в вопросах дисциплины на местах.

Глава государства привел данные, что 2023 году по линии борьбы с коррупцией и экономическими преступлениями каждое пятое преступление касается сферы АПК. Преобладают преступления, связанные со служебным подлогом, увеличилось количество краж. Кроме того, в текущем году при контроле за движением скота возбуждены 104 уголовных дела, выявлены приписки почти 2 тыс. голов скота.

Кроме того, зафиксировано много фактов появления на работе в состоянии опьянения. Растет количество травмированных работников и число пожаров.

– Такие вопиющие безответственность, халатность и безалаберность при выполнении служебных обязанностей требуют самых суровых мер реагирования, – подчеркнул белорусский лидер.

На совещании Президент обозначил ряд проблемных вопросов по основным отраслям в сельском хозяйстве и потребовал доложить, как они решаются.

– Я сознательно обострил проблемы села и привел единичные примеры. Безусловно, отрасли есть чем гордиться, но если не будут решаться проблемные вопросы, то все наши успехи очень быстро сойдут на нет, – пояснил глава государства.

Александр Лукашенко потребовал реализовать в течение года то, что касается фактов, лежащих на поверхности. Кроме того, необходимо думать и о стратегии.

Подготовила Ядвига ЧЕРНЫХ по материалам president.gov.by

Фото president.gov.by

1prof.by